根据市委统一部署，2025年8月4日至2025年10月20日，市委第三巡察组对太阳成集团tyc33455党委进行了巡察。11月18日，市委巡察组向太阳成集团tyc33455党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况和主要负责人组织落实情况
（一）整改基本情况
巡察反馈意见中指出存在4个大方面35项问题，我们完全赞同和诚恳接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，已有27项整改到位；8项取得阶段性成效，并长期坚持。
（二）主要负责人组织落实情况
1.牵头抓总强担当。集团党委坚决扛起巡察整改主体责任，于2025年11月20日召开专题党委会，研究部署整改工作。成立了由党委书记任组长，其他领导班子成员为成员的整改工作领导小组，明确由主要负责同志对整改工作负总责、亲自抓。党委主要负责同志主持制定整改落实方案，逐项明确“时间表”“路线图”。整改期间，先后主持召开党委会、整改推进会7次，带头深入一线调研督办，协调解决重点难点问题，确保整改工作全程从严、一抓到底、务求实效。先后开展谈话提醒，运用监督执纪“第一种形态”对23人进行批评教育，以严肃问责倒逼责任落实。
2.以上率下作示范。党委主要负责同志主动认领巡察反馈中涉及本人的问题和需牵头负责的重点难点事项，逐条制定个人整改措施，在民主生活会上带头作对照检查，深刻剖析问题根源，自觉接受班子成员和干部职工监督。定期检查自身整改措施落实情况，确保个人整改事项率先清零见底。通过以身作则、率先垂范，为班子成员树立标杆，带动形成层层示范、真改实改的浓厚氛围。
3.压实责任抓落实。集团党委召开责任分工部署会，对照巡察反馈问题清单，按照班子成员分工逐一明确牵头领导、责任部门和完成时限，确保整改任务“不悬空”“全见底”。党委主要负责同志督促班子成员主动认领分管领域整改任务。整改期间，通过个别谈话、专题调度等方式，常态化提醒班子成员定期研究分管领域整改工作，及时协调解决堵点难点问题，推动班子成员把“一岗双责”落实到具体整改事项上。
4.跟踪问效保清零。集团党委建立整改任务台账，实行销号管理。对能够立即整改的问题，督促责任单位即知即改、立行立改；对情况复杂、需持续用力的，明确阶段目标，加强跟踪督办。党委主要负责同志定期听取整改进展汇报，先后多次深入基层一线核查整改情况，对进度滞后的及时约谈提醒，对整改不到位的坚决退回重改。同时，督促班子成员对分管领域整改任务全程把关、逐项验收，确保各项整改措施落地见效、所有反馈问题见底清零。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）“政治学习标准不高不严，落实决策部署力度不足”方面
1.关于“理论学习不严不实”问题。
（1）针对“学习制度执行不严，‘第一议题’制度执行不到位”问题。整改情况：一是2025年12月1日，制定并下发集团《党委会议议事规则》，将“第一议题”学习纳入议事规则。二是2025年12月1日，制定并下发《太阳成集团tyc33455党委理论学习中心组学习规则》，安排专人负责理论中心组会议签到、记录与会后“一学一报”工作。
（2）针对“学用结合不紧密”问题。整改情况：一是2026年2月27日，集团开展“春训”活动，紧扣行业趋势与集团发展需求，邀请中建政研信息咨询中心、浙商证券、淄博新东升置业相关专家聚焦高质量发展、国企改革主题进行专题讲座。二是党委成员结合各自分管领域，认真进行调研工作，撰写调研报告。三是自2025年10月起，党委成员已按要求在理论学习研讨中联系分管工作实际谈应用思路和落实打算。
2.关于“资产管理责任落实不到位”问题。
（1）针对“资产日常管理松散”问题。整改情况：一是2025年12月31日，腾程公司已完成所管项目全部固定资产及低值易耗品的全面核验工作，后续将每半年定期盘点。二是腾程公司已规范共享职工之家开放管理，持续落实缇香郡职工之家、和家园职工之家与社区新时代文明实践站固定开放时间，杜绝“参观式开放”问题，确保共享资产切实发挥作用。三是2026年1月1日，集团修订并下发《固定资产管理制度》。四是2026年1月23日，集团纪委针对以上相关问题对相关负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育。五是已完善《入库商品房管理制度》《空置商品房巡查制度》《物业科工作职责及工作办理流程》。2025年11月11日，太阳成集团tyc33455发展公司销售部对荆河路11号等空置房产制定销售方案，进入销售程序。2026年2月13日，集团纪委就商业房管理有漏洞、租金收缴不及时问题对相关责任人进行约谈。
（2）针对“去化方式单一，资产盘活力度不大”问题。整改情况：相关企业已分别制定年度资产盘活专项计划，明确销售、租赁等去化策略，并结合市场热点和客户需求，积极探索团购、定制等批量去化模式，每月开展线上推广或线下拓客活动。
（3）针对“租金收缴监管不到位”问题。整改情况：一是亿丰公司已于2025年12月4日收回亿丰金地欠租租户全额房租。二是太阳成集团tyc33455发展公司租金收缴相关诉讼案件均已审理终结，全部取得胜诉判决，合法权益得到法律保障。三是中房公司通过电话提醒、上门催告、寄送催租律师函等方式全力催收，目前相关事项已进入法院诉讼程序。四是2025年11月24日，祥泰物业公司将已收取的租金全额转入指定监管账户。2025年12月5日，各开发公司已完成所有未移交公建配套用房的清查，建立台账，明确管理责任方和使用规范，纠正违规使用行为。
3.关于“乡村振兴项目运营效益不显”问题。
（1）针对“太阳成集团tyc33455新格林产业链存在薄弱环节”问题。整改情况：一是太阳成集团tyc33455新格林公司立即着手拓展销售渠道，截至2026年2月底，已签番茄、草莓销售合同13个，花卉销售合同1个。二是太阳成集团tyc33455新格林公司对草莓、番茄果蔬汁深加工项目进行可行性分析，并成立工作专班，与滕州本地企业开展果汁研发。三是太阳成集团tyc33455新格林公司已加强成本精细化管理，每月召开经营数据总结分析会，形成经营分析报告，严控非生产性开支。
（2）针对“产业运营有欠缺，数字化运营虚化”问题。整改情况：一是太阳成集团tyc33455新格林逐步提升线上运营专业化水平，每月利用短视频进行产品推广，2025年11月—2026年2月共发布64条优质短视频，开展直播216场进行产品推广，累计售票9167张，核销5616张。二是龙湖月色公司积极进行内部选调与社会招聘，并制定运营团队能力提升计划，定期开展业务学习会。截至2026年2月，已组织业务学习10次。三是自2025年11月起，龙湖月色公司运营人员与第三方管理团队建立联合办公机制。
（3）针对“持续性运营风险较大”问题。整改情况：一是2025年11月20日，龙湖月色公司成立招商专班，每周召开例会，探讨招商进度和合同细节问题。二是春节期间将黄河大集与乡村共富市集相结合，引进特色商家30余户，业态包含农产品、非遗产品、特色小吃等，直接间接实现联农带农营收90余万元。三是通过人员配置优化，降低运营成本。四是通过与乡立方、嘉艺研学合作，成功探索委托运营、品牌合作等轻资产模式。2026年新春亮化工作和春节各项宣传活动已全面实施，龙湖月色新春嘉年华活动启动并实现良好效果。春节假期龙湖月色客流量达11.5万人次，营收50多万元，大年初一当日人流量突破3万人次，直接营业额11万元。五是通过策划婚庆服务、研学课程等新业态，增加景区收入。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
（1）针对“对意识形态工作重视程度不够”问题。整改情况：一是集团党委于2025年10月27日召开意识形态专题会议，明确党委书记第一责任和分管领导直接责任，并将意识形态工作纳入班子成员分工，将意识形态工作责任制落实情况写入基层党建年度考核清单。二是相关企业分别召开了意识形态工作会议，专题研究意识形态工作。三是2025年9月16日，集团制定并下发《关于进一步规范党委会议的通知》。12月1日，制定并下发《意识形态工作季报制度》，进一步规范意识形态、重大事项报告流程。
（2）针对“网络舆情监管有漏洞”问题。整改情况：一是集团党委迅速组建覆盖总部及主要权属企业的专项工作队伍，并于2026年2月25日对相关人员开展了业务培训。二是2025年12月1日，集团制定并下发专项工作管理办法，明确应急处置流程。三是集团纪委于2026年1月12日对相关部门负责人进行了谈话提醒。
（3）针对“阵地管理不到位”问题。整改情况：2025年12月10日，集团对官方网站、微信公众号等自有平台内容进行全面核查与更新，并通过制定、落实《网络信息发布“三审三校”制度》，确保发布信息准确，指定专人负责阵地日常维护和内容更新，确保信息更新及时，通过将企业文化相关内容纳入2026年度工作计划，推动企业文化建设。
（二）“国有资产投资有差距，执行财经纪律和内部监督不严格”方面
1.关于“混改和对外投资质效不佳”问题。
（1）针对“混改未达预期效果”问题。整改情况：一是针对已完成股权回购的远泰装饰公司，董事会改组和章程修订工作均已及时完成，确保集团有效管控。二是针对山东幸福太阳成集团tyc33455公司，股权转让交易合同已制定，审计评估已完成。三是通过总结经验教训，2025年12月已制定《太阳成集团tyc33455集团混合所有制改革项目合作方遴选标准、要求与管控模式管理办法》，明确未来混改项目的遴选标准、合作方要求与管控模式。
（2）针对“对外投资监管不到位”问题。整改情况：一是通过《太阳成集团tyc33455集团混合所有制改革项目合作方遴选标准、要求与管控模式管理办法》明确权属企业凡涉及重大融资、对外担保、股权转让、核心资产处置、章程修改等事项，必须将相关议案报集团法务部进行前置法律审核。二是2025年12月已制定《集团派出董事、监事及高级管理人员管理办法》，明确对太阳成集团tyc33455集团派驻董事、高管的权属企业进行治理合规性巡检，重点检查委派人员是否按照集团指令在重大事项上投票，股东核心权利是否在财务、人事、投资、担保等重大决策中实际行使。三是集团已在《公司章程》中明确规定今后对外所有投资项目，必须履行“可行性研究-尽职调查-风险评估-专业评审”的决策前置程序。四是2026年2月26日，财务部对各权属企业财务负责人进行专题培训，强调要加大财务监管力度，网银复核由财务负责人严格把关，报销严格执行公司财务管理制度。
2.关于“财务内控管理有短板”问题。
（1）针对“经费列支不合规”问题。整改情况：一是2026年2月，运动会服装超标准支付费用已全部追缴。二是2026年1月，相关企业超额支付保育费已全部追缴。三是财务部召开专题培训，学习工会经费和职工福利费报销规定，要求各权属企业严格区分经费列支渠道，明确今后所有活动开展前须明确预算和经费来源，按规列支。
（2）针对“资金支付审批不严格”问题。整改情况：一是集团进一步完善了线上OA审批体系，全面梳理审批权限和流程，加强了集团资金支付审批程序的规范性，各类资金支付业务按照审批权限和流程执行线上审批签字，明确对重大事项、大额资金支付严格按照重大事项管理办法及相关规定执行事前内部决策程序，经党委会和董事会前置审批后按照程序上报市国资局、市政府核准、报告或备案。2025年12月15日，集团纪委对相关部门负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育。二是财务部召开专题培训，组织全体财务人员学习集团管理制度手册，尤其针对资金管理、财务管理、费用报销管理等制度重点加强培训，并明确后续对于不合规票据审核通过的，将追究财务审核人员及审批人的责任。三是相关企业均已完成历史凭证审批补签工作。2026年1月27日，集团纪委对相关企业主要负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育。
（3）针对“费用报销附件不全”问题。整改情况：一是集团财务部于2026年2月13日下发《关于规范费用报销附件管理的通知》，明确各类费用报销必须提供的附件清单。二是年度缺失的关键附件报销凭证已补充齐全。三是财务部召开专题培训，进一步提出严格要求，加强经办人员和审核人员费用报销单据的审核，对不符合规定、手续不全的一律退回，并要求财务人员详细作出退回原因解释，指导业务经办人员规范报销程序和手续。
（4）针对“资产登记管理有缺失”问题。整改情况：一是财务部召开专题培训，对财务人员和负责资产管理的部门人员进行资产管理和资产核算进行培训，对资产购置、资产验收、资产登记、资产核算、资产处置进行学习，通过培训进一步统一且规范了资产管理程序，业务人员和财务人员更加清晰资产管理的严谨性和重要性。二是已对集团无形资产进行全面清查摸底。
3.关于“公务用车管理不到位”问题。
（1）针对“公务车辆豪华装修”问题。整改情况：一是集团纪委已于2025年12月31日对相关企业主要负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育。二是集团综合部已下发《关于进一步规范公务用车管理的紧急通知》，重申了严禁豪华装修的要求，并于2025年12月9日开展了公务用车专项检查。
（2）针对“维修保养不规范”问题。整改情况：一是集团综合部对全体驾驶员进行专题培训，学习公务用车维修保养申请、审批、验收、结算全流程规定，并要求驾驶员维修保养前严格执行事前审批，无审批单不予维修。二是集团已指定2家维修厂，维修费用需附详细清单，经车辆管理员、综合部负责人审核后对公结算。
（3）针对“公车使用管理有漏洞”问题。整改情况：一是中房建投公司已完善用车台账和用车申请单，明确规定离开滕州范围的用车，必须提前一天书面申请，详细说明事由、目的地、往返时间、随行人员，经公司主要负责人批准后方可用车。二是集团已要求各权属企业建立公务用车“一车一档”电子档案，实时登记行驶里程、油耗、维修、使用人等信息。三是集团综合部不定期对权属企业公车使用记录进行抽查，2025年12月9日，集团综合部完成公车使用记录抽查。
4.关于“‘严’‘快’的作风有差距”问题。
（1）针对“信访处理主动性不足”问题。整改情况：相关企业主动梳理群众名单和诉求，建立沟通台账。根据实际情况，制定风险化解工作方案和应急预案，变被动接访为主动沟通、定期通报，努力将矛盾化解在早在小。
（2）针对“执行工作流程不严格”问题。整改情况：一是2025年12月20日，集团召开规范公文印发程序会议，综合部、党群工作部及相关发文部门参加，重新学习并严申集团公文印发签批制度。二是集团已在OA系统中固化发文流程，设置“拟稿-审核-会签-签发-印发”等必要环节，未经完整流程系统无法完成印发，同时明确专人负责发文登记与流程监控，对未履行审批程序先行发文的现象予以通报并责令整改。
（3）针对“工作纪律要求松懈”问题。整改情况：一是集团综合部已于2025年12月27日对集团总部及权属企业启用OA线上请销假模块进行检查。目前，集团所有员工均已严格按照要求，通过OA系统发起请假、休假、外出申请，各级审批人员按时完成线上审批，实现“申请-审核-审批-归档”全流程电子化留痕。二是亿丰公司加强纪律教育与学习，组织各部室人员认真学习公司的规章制度，强化员工对纪律的认知。三是集团采取不定期现场检查或抽查考勤记录等方式，对员工在岗情况进行监督检查。2026年1月21日，集团人力资源部会同综合部，对权属企业考勤进行了抽查。
（三）“持续加强党的建设有欠缺，干部队伍建设有短板”方面
1.关于“‘一把手’全面从严治党主体责任履行不到位”问题。
（1）针对“贯彻落实民主集中制不严格”问题。整改情况：一是2026年1月已制定并下发集团《党委会议议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，清晰界定党委会、董事会、经理层等不同治理主体的权责边界，特别是明确党委会研究讨论“三重一大”事项的前置程序和领导班子扩大会议的议事范围，杜绝以班子会代替党委会。二是2025年9月已制定并下发《关于进一步规范党委会议流程的通知》（滕太阳成集团tyc33455党字〔2025〕26号），进一步细化“三重一大”事项清单和决策程序。三是已在集团《党委会议议事规则》中明确党委会议记录、纪要、决议“三对照”审核机制，确保内容一致、记录规范，杜绝数量不一、决议偏差等问题。
（2）针对“执行双重组织生活制度打折扣”问题。整改情况：一是党委书记及党委其他班子成员主动联系所在党支部，积极参加支部党员大会、主题党日活动。二是班子成员已按时参加所在党支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。三是党群工作部已建立提醒台账，每月提醒班子成员参加所在支部活动。
（3）针对“从严要求‘一岗双责’有差距”问题。整改情况：一是集团已于2025年12月20日召开专题会议，要求各级领导干部切实改进文风，结合工作实际撰写材料。二是2026年2月25日，集团组织公文写作专题培训，并制定了“三审三校”制度，对相关材料严格审核把关、压实责任链条，杜绝出现照抄照搬现象。三是相关企业均已及时召开党风廉政专题会议，研究部署2026年党风廉政工作。
2.关于“基层党建工作弱化”问题。
（1）针对“换届管理不到位”问题。整改情况：集团党群工作部已对集团各级党组织换届情况进行全面排查，建立换届工作台账。对任期即将届满的党组织，提前6个月下发提醒函，提前1个月启动换届程序。
（2）针对“组织生活不严肃”问题。整改情况：一是集团党群工作部已制定并下发2025年度《基层党支部组织生活会规范明白纸》，明确谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评、民主评议等环节具体要求。二是集团党群工作部已对相关党支部下达严格按规范执行组织生活会要求。三是已制定党委派员列席指导部分支部组织生活会计划，在组织生活会召开时按时列席。
（3）针对“党组织工作经费管理使用不规范”问题。整改情况：一是财务部会同党群工作部，对党组织工作经费计提情况进行核查，相关企业均已规范计提。二是中远建设公司已调整账目。三是2026年2月26日，财务部召开专题培训，要求经费报销、所有党组织活动经费报销必须严格按照要求附活动方案、发票、签到表、费用明细等全套资料，并对党组织工作经费的计提和使用范围重点作了讲解，进一步规范了工作中处理党组织经费业务的流程。
（4）针对“党费收缴不规范”问题。整改情况：一是相关党支部利用主题党日组织党员学习党费收缴规定，强化党员意识。二是已明确党支部组织委员负责党费收缴，党支部书记每季度检查一次党费收缴台账和签字记录。
3.关于“企业干部队伍建设有不足”问题。
（1）针对“企业负责人更迭频繁”问题。整改情况：一是集团人力资源部已对近年来权属企业负责人频繁调整情况进行专题分析，深刻剖析原因，明确下一步工作计划，形成分析报告。二是集团人力资源部在上级组织任命新的企业负责人前，同步开展任前提醒工作。截至2026年2月，已进行2次任前提醒。三是集团人力资源部要求新任企业负责人签署《履职承诺书》，强化任中监督，压实任职责任。截至2026年2月，2名调整干部均已签署《履职承诺书》。四是已建立离任审计制度，企业负责人离任时，配合审计部门进行离任审计，并完成离任审计报告。
（2）针对“梯队建设滞后”问题。整改情况：一是2025年12月已制定《太阳成集团tyc33455集团中层干部及二级企业领导班子调整优化方案》，力争三年内完成。二是2025年12月已制定《太阳成集团tyc33455集团干部轮岗交流实施办法》，严格按照方案要求组织实施，确保干部轮岗工作规范有序、落地见效。2026年2月9日，已选派3名干部参与轮岗锻炼。三是严格参照国资局人才库选拔标准，结合太阳成集团tyc33455集团年度考核情况、发展战略与人才队伍建设需求，已建立年轻干部人才库，为企业高质量发展储备后备力量。四是2026年1月已制定《中层干部退出领导岗位管理办法》，对于不胜任、不适宜现职的干部，及时通过平级交流、转任非领导职务等方式进行调整，畅通“下”的渠道。
（3）针对“培养机制不健全”问题。整改情况：一是已制定2026年度人才招聘计划，明确招聘岗位、选拔标准，确保招聘工作精准对接单位人才缺口。二是2026年1月已完善《导师带徒计划》，为青年员工成长搭建平台，优化人才队伍结构。三是已制定跨部门、跨企业轮岗交流方案，待2026年新员工入职后进行首批轮岗交流锻炼。
（四）“整改责任扛得不牢，问题整改不及时不主动”方面
1.关于“巡察整改主动意识不足，问题整改滞后”问题。
针对“上轮巡察指出，太阳成集团tyc33455集团‘党建带团建作用缺失，集团及权属企业均未建立共青团组织，团员管理缺失’。本轮巡察发现，以上问题依然存在”问题。整改情况：2025年11月27日，集团与市国资局团委进行对接并汇报集团团员情况及成立团组织的意愿。2025年12月17日，集团获国资局团委批准。2026年1月23日，召开团员大会，选举产生了第一届团总支委员会。现正在积极指导符合条件的权属企业成立团支部。
2.关于“审计整改重视不够，立行立改不到位”问题。
针对“2024年12月滕州市审计局向太阳成集团tyc33455集团出具的审计报告指出，存在‘在往来账款中核算收支’‘个人借款清理不及时’问题，均为立行立改事项。本轮巡察发现，以上问题依然存在”问题。整改情况：一是瀚石地产公司、太阳成集团tyc33455发展公司、中房建投公司和亿丰公司均已进行个税代扣手续费规范账务调整。二是2026年1月13日，集团党委下发《关于要求太阳成集团tyc33455发展公司按期收回借款的通知》，明确收回时限。截至2026年2月，太阳成集团tyc33455发展公司已收回个人借款58万余元。集团纪委对尚未返还借款的人员进行约谈，明确还款纪律和时限要求。集团党委进一步压实清收工作责任，确保2026年8月30日前全部收回剩余借款。
三、今后整改工作打算
一是坚持常抓不懈，持续巩固整改成果。对已完成整改的事项，定期组织开展“回头看”，逐项复核验收，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成效经得起检验；对需要长期坚持的整改任务，保持战略定力，健全常态化推进机制，做到久久为功、常抓不懈。同时，结合企业改革发展新形势新要求，主动对照检视，及时发现和解决新问题，不断拓展整改广度和深度，确保老问题不反弹、新问题不发生。
二是坚持标本兼治，持续完善制度体系。聚焦巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，深入剖析制度机制层面的短板漏洞。进一步强化权力运行制约和监督，围绕投资决策、招标采购、财务管理、选人用人等重点领域，持续查漏补缺，修订完善相关规章制度，真正形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制，切实把整改成果坚持下去，从源头上堵塞风险漏洞。
三是坚持从严从实，持续深化作风建设。把巡察整改与落实中央八项规定精神紧密结合，保持常抓的韧劲和耐心，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。把整改工作与党风廉政建设深度融合，加强党员干部日常教育监督管理，常态化开展警示教育和廉政谈话，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。持续健全内部监督体系，强化纪检、审计、财务等监督力量协同，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为企业健康发展营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-5256030；电子邮箱tzxhtzjt@163.com。
中共太阳成集团tyc33455委员会
2026年5月28日